Предметом муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области является: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) на особо охраняемых природных территориях местного значения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся:
- режима особо охраняемой природной территории;
- особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
- режима охранных зон особо охраняемых природных территорий;
- соблюдения контролируемыми лицами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 19.3 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - обязательные требования).
Объектами муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области являются: деятельность, действия (бездействие) контролируемого лица, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования.
Критерии отнесения объектов муниципального контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области
|
№ п/п |
Категория риска |
Критерии отнесения объектов муниципального контроля к категориям риска |
|
1 |
Средний риск |
Наличие в течение последних пяти лет, предшествующих году принятия решения об отнесении объектов муниципального контроля к категории риска, выданного контролируемому лицу по результатам оценки соблюдения обязательных требований в рамках вида муниципального контроля и неотмененного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в отношении соответствующего объекта муниципального контроля |
|
2 |
Умеренный риск |
Наличие в течении последних пяти лет, предшествующих году принятия решения об отнесении объектов муниципального контроля к категории риска, объявленного и неотмененного предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении соответствующего объекта муниципального контроля |
|
3 |
Низкий риск |
Объект муниципального контроля не соответствует критериям отнесения к иным категориям риска |
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Параметры объекта контроля – это любые характеристики деятельности контролируемого лица, производственного объекта, результатов деятельности контролируемого лица, необходимые для оценки объекта контроля с точки зрения соблюдения или несоблюдения обязательных требований или иных требований, являющихся предметом контроля.
Индикатором являются не сами параметры объекта контроля, а соответствие им или отклонение от них. Соответствие или отклонение от параметров объектов контроля – выбираемые показатели, свидетельствующие о состоянии объекта контроля.
Основанием для проведения внеплановых контрольных мероприятий, является наличие у контрольного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
Все внеплановые контрольные мероприятия могут проводиться только после согласования с органами прокуратуры.
Основанием для отказа в согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия может быть несоответствие вида внепланового контрольного мероприятия индикаторам риска нарушения обязательных требований, установленных настоящим решением.
Индикаторами риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области являются:
1. Получение информации, содержащейся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, указывающей на нарушение обязательных требований касающихся:
- режима особо охраняемой природной территории;
- особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий местного значения.
2. Выявление при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом признаков, свидетельствующих о нарушении установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях местного значения.
3. Установление факта включения в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об осуществлении хозяйствующим субъектом, являющимся пользователем земельных участков, расположенных в охранной зоне особо охраняемой природной территории, кодов видов деятельности, осуществление которых в охранной зоне не допускается в соответствии с положением об особо охраняемых природных территориях.
4. Сокращение в течение трех предшествующих лет более чем на 20.% при наличии признаков неправомерных действий, повлекших сокращение численности вида редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, грибов и (или) животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Новосибирской области, на земельных (лесных) участках, расположенных в границах особо охраняемой природной территории местного значения на основании имеющихся у учреждений, осуществляющих деятельность в области управления, охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, сведений о численности редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, грибов и (или) животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Новосибирской области в границах особо охраняемой природной территории местного значения.
5. Выявление по результатам выездного обследования наличия магнитометрической, радиометрической, электроразведочной, гравиметрической аппаратуры в границах особо охраняемой природной территории местного значения, если осуществление геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых не допускается в соответствии с положением об особо охраняемых природных территориях.
Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться органом муниципального контроля у контролируемого лица
1. Документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица.
2. Документы юридического лица, устанавливающие организационно правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением обязательных требований.
3. Документы, удостоверяющие личность физического лица.
4. Документы, подтверждающие полномочия представителя контролируемого лица.
5. Документы, подтверждающие права на объекты недвижимого имущества, подлежащие муниципальному контролю.
6. Документы, подтверждающие факт исполнение предписания об устранении выявленных нарушений (при проведении контрольного мероприятия на предмет исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований, выявленных предшествующим контрольным мероприятием).
7. Документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Федерального закона от 31.07.2020 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
Постановление администрации Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области от 22.02.2022 года №61 «Об утверждении формы проверочного листа, используемого при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области» скачать
