Статья 14 из Устава Скалинского сельсовета
1.Главой муниципального образования или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Скалинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального образования или Совету депутатов.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Скалинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Скалинского сельсовета.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
В МО Скалинского сельсовета
Утверждено
решением 9 сессии
Совета депутатов МО
Скалинского сельсовета
От 08.11.2005г.
Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом МО Скалинского сельсовета порядок организации и проведения публичных слушаний в МО Скалинского сельсовета.
1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия: Публичные слушания (далее по тексту - слушания) - форма реализации прав жителей МО Скалинского сельсовета на участие в процессе обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
Организатор публичных слушаний (далее по тексту - Организатор) - постоянная комиссия Совета депутатов Скалинского сельсовета или структурное подразделение (специалист) администрации МО Скалинского сельсовета, на которые органом местного самоуправления, назначившим слушания, возлагается обязанность по организации и проведению публичных слушании.
Эксперты слушаний - приглашенные специалисты, должностные лица органов местного самоуправления и жители МО Скалинского сельсовета, привлеченные Организатором к участию в слушаниях.
2. Цели проведения слушаний
Слушания проводятся в целях:
- учёта мнения жителей МО Скалинского сельсовета при принятии муниципальных правовых актов по наиболее важным вопросам местного значения;
- осуществление непосредственной связи в правотворческой деятельности органов местного самоуправления с населением МО Скалинского сельсовета;
- формирование общественного мнения по обсуждаемым нормативным правовым актам;
- взаимодействия общественности с органами местного самоуправления в решении вопросов местного значения.
3. Вопросы, выносимые на слушания
На слушания должны выноситься:
1) проект Устава МО Скалинского сельсовета, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета МО Скалинского сельсовета и отчёт о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития МО Скалинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании МО Скалинского сельсовета.
4. Инициаторы слушаний
4.1. Инициатором слушаний могут являться: население МО Скалинского сельсовета, Совет депутатов Скалинского сельсовета (далее по тексту - Совет депутатов), глава МО Скалинского сельсовета (далее по тексту - Глава).
4.2. Население МО Скалинского сельсовета реализует свое право на инициативу по проведению слушаний через инициативную группу. Инициативная группа формируется в порядке, предусмотренном для осуществления правотворческой инициативы граждан.
5. Назначение слушаний
5.1. Слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов.
5.2. Слушания, проводимые по инициативе главы, назначаются решением главы, которое оформляется в форме постановления.
5.3. Решение о назначении слушаний принимается органами местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок принятия решений вышеуказанными органами.
5.4. Организация и проведение слушаний финансируются за счет средств местного бюджета органом местного самоуправления, назначившим слушания, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Расходы, связанные с организацией и проведением слушаний, включают в себя расходы, связанные с опубликованием решения о назначении слушаний и заключения и (или) рекомендаций по результатам слушаний, иные расходы.
5.5. В случае проведения слушаний по инициативе населения МО Скалинского сельсовета, инициативная группа представляет в Совет депутатов заявление с указанием проектов, выносимых на слушания, и обоснованием необходимости их рассмотрения вместе с подписным листом инициативной группы согласно приложению № 1 к настоящему Положению, предложения по дате и месту проведения слушаний.
5.6. В случае назначения публичных слушаний решением Совета депутатов организация проведения публичных слушаний возлагается на соответствующую постоянную комиссию Совета депутатов.
5.7. В случае назначения главой - на структурное подразделение (специалиста) администрации МО Скалинского сельсовета.
5.8. В случае назначения публичных слушаний по инициативе Совета депутатов председательствующим на них (далее по тексту - председатель) является председатель Совета депутатов, его заместитель, либо другое лицо по решению Совета депутатов.
5.9. В случае назначения публичных слушаний главой председательствующим является глава, его заместители, либо другое лицо по решению главы.
5.10. В случае назначения публичных слушаний по инициативе населения МО Скалинского сельсовета председательствующий определяется решением Совета депутатов с учётом предложений населения.
6. Решение о назначении слушаний
6.1. В решении о назначении слушаний должны содержаться: проект, выносимый на слушания; дата, время и место проведения слушаний; орган, ответственный за подготовку и проведение слушаний;
предложение жителям МО Скалинского сельсовета письменно направить свои мнения и рекомендации по проектам, выносимым на слушания Организатору;
6.2.Решение о назначении слушаний подлежит обязательному опубликованию.
7. Организация подготовки к слушаниям
7.1. Подготовка и проведение публичных слушаний должны быть осуществлены в 15-дневный срок со дня издания правового акта о назначении публичных слушаний. Как правило, публичные слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени, либо по рабочим дням, начиная с 18 часов по местному времени. Слушания могут быть прекращены в 24 часа по местному времени при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов, председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и о их продолжении в другое время.
7.2. Функции Организатора:
"Определение перечня лиц, которых необходимо привлечь к участию в слушаниях в качестве экспертов;
направление экспертам официальных обращений с просьбой дать свои рекомендации и предложения по проектам, выносимым на слушания и приглашения к участию в слушаниях;
содействие желающим участвовать в слушаниях в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по проектам, выносимым на слушания, и в предоставлении информации на слушания;
подготовка заключения по результатам слушаний;
оповещение жителей МО Скалинского сельсовета о месте и времени проведения слушаний в средствах массовой информации;
организация регистрации участников слушаний;
осуществление иных действий, необходимых для организации и проведения слушаний.
7.3. Организатор формирует план работы и регламент проведения слушаний, распределяет обязанности между своими членами и составляет перечень задач по подготовке и проведению слушаний.
7.4. Организатор подотчетен в своей деятельности органу местного самоуправления, назначившему слушания.
8. Участники слушаний
8.1. Предварительный состав участников слушаний определяется Организатором.
8.2. Участниками слушаний, получающими право на выступление по проектам, вносимым на слушания, являются эксперты, которые предоставили Организатору в письменной форме свои рекомендации по проекту слушаний не позднее, чем за 1 день до даты проведения слушаний.
8.3. Председатель вправе предоставить слово для выступления на слушаниях иным участникам слушаний.
8.4. Все рекомендации по проекту, внесенному на слушания, подлежат обязательному включению в протокол слушаний.
9. Порядок проведения слушаний
9.1. Организатор обеспечивает регистрацию участников слушаний.
9.2. Председатель определяет секретаря, в обязанности которого входит ведение протокола слушаний; основного докладчика публичных слушаний и утверждает регламент проведения слушаний.
9.3. Председатель открывает слушания и оглашает наименование проекта, вынесенного на обсуждение, излагает его концепцию, инициатора проведения слушаний, регламент проведения слушаний.
9.4. Председатель ведёт публичные слушания, предоставляет слово, следит за регламентом слушаний.
9.5. Секретарём ведётся протокол, который подписывается председателем и секретарём. В протоколе проведения слушаний должны быть отражены замечания и предложения участников слушаний по обсуждаемым проектам нормативно правовых актов.
9.6. Время выступления участников слушаний определяется регламентом слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения слушаний.
9.7. По окончании выступления эксперта (или по истечении предоставленного времени) председатель дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы.
9.8. После выступлений всех экспертов председатель предоставляет возможность высказаться другим участникам слушаний, имеющим право выступить.
9.9. После выступлений участников слушаний, имеющих право выступить на слушаниях, председатель озвучивает проект заключения по результатам слушаний и организует его обсуждение.
9.10. По результатам слушаний принимается итоговый документ - заключение и (или) рекомендации публичных слушаний, который подписывается председателем и секретарём.
10. Публикация результатов слушаний и их рассмотрения
10.1. Обязанность опубликования рекомендаций публичных слушаний в средствах массовой информации возлагается на орган местного самоуправления, назначивший публичные слушания.
10.2. Организатор представляет органу местного самоуправления, назначившему слушания, протокол слушаний, заключение и (или) рекомендации публичных слушаний, отчет о работе и другие материалы слушаний.
10.3. Рассмотрение рекомендаций осуществляется органом местного самоуправления, в компетенции которого находится рассмотрение проекта и принятие решения.
Приложение № 1
к Положению «О публичных слушаниях в МО Скалинского сельсовета»
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
Публичные слушания по проекту(ам):
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных слушаний по предлагаемым проектам____________________________
| N п. | Фамилия, имя, отчество | Дата рождения | Адрес места жительства (с указанием индекса) | Серия и номер паспорта или документа, его заменяющего | Подпись и дата ее внесения |
| 1. |
|
|
|
|
|
| 2. |
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю:
(Ф.И.О., адрес места жительства, серия, номер и дата и место выдачи паспорта или документа, его заменяющего,
лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Вносится собственноручно каждым членом инициативной группы.
Приложение № 2
к решению сессии Совета депутатов от 08.11.2005 г.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УЧЁТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ И УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТА УСТАВА КОЛЫВАНСКОГО РАЙОНА, ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МО СКАЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом МО Скалинского сельсовета порядок учёта предложений и участия граждан в обсуждении проекта Устава МО Скалинского сельсовета, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО Скалинского сельсовета.
1.1. Обсуждение проекта Устава МО Скалинского сельсовета, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО Скалинского сельсовета может проводиться:
- посредством обращения граждан в органы местного самоуправления в письменной форме;
- на публичных слушаниях.
1.2. Население МО Скалинского сельсовета с момента опубликования (обнародования) проекта Устава МО Скалинского сельсовета, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО Скалинского сельсовета до проведения публичных слушаний вправе вносить свои предложения в проект указанных муниципальных правовых актов. Обращение населения в органы местного самоуправления по проекту Устава МО Скалинского сельсовета, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО Скалинского сельсовета, осуществляется в виде предложений в письменном виде.
1.3. Предложения населения по проекту Устава муниципального образования, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО Скалинского сельсовета вносятся в Совет депутатов Скалинского сельсовета втечение 5 дней со дня опубликования (обнародования) проектов данных нормативных правовых актов с указанием:
- статьи проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО Скалинского сельсовета, в которую вносятся поправки, либо новой редакции данных статей;
- дополнительных статей проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО Скалинского сельсовета.
1.4. Участие граждан в обсуждении проекта Устава МО Скалинского сельсовета, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО Скалинского сельсовета на публичных слушаниях осуществляется в соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний, утверждённым Советом депутатов Скалинского сельсовета.
1.5. Поступившие в Совет депутатов Скалинского сельсовета предложения граждан по проекту Устава МО Скалинского сельсовета, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО Скалинского сельсовета подлежат регистрации по прилагаемой форме.
1.6. В целях обобщения и подготовки для внесения на рассмотрение сессии Совета депутатов Скалинского сельсовета предложений населения по проекту Устава МО Скалинского сельсовета, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО Скалинского сельсовета в соответствии с регламентом Совета депутатов Скалинского сельсовета создаётся рабочая группа, либо решением Совета депутатов определяется депутат.
1.7. Рабочая группа Совета депутатов Скалинского сельсовета, либо определённый Советом депутатов депутат готовит предложения о принятии или отклонении поступивших предложений населения. Указанные предложения выносятся на рассмотрение сессии Совета депутатов, которая может состояться не ранее, чем через 30 дней со дня опубликования или обнародования проекта Устава МО Скалинского сельсовета, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО Скалинского сельсовета.
Приложение № 1
к Положению «О порядке учёта предложений и участия граждан в обсуждении проекта Устава МО Скалинского сельсовета, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений
в Устав МО Скалинского сельсовета»
Форма учёта предложений граждан по проекту Устава МО Скалинского сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО Скалинского сельсовета, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО Скалинского сельсовета
| №, п/п | Инициатор внесения предложений | Дата внесения | Глава, статья, часть, пункт, абзац | Текст Ус тава | Текст по правки | Текст Устава с внесённой поправкой | Примечания |
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
